Úvodní stránka > Jednání vlády > Dokumenty vlády > 2002 > 2002-08-05

   

VLÁDA ČESKÉ REPUBLIKY

USNESENÍ
VLÁDY ČESKÉ REPUBLIKY
ze dne 5. srpna 2002 č. 753 + P

k senátnímu návrhu zákona, kterým se mění zákon č. 106/1999 Sb.,
o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů,
a zákon č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů a
o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů
(sněmovní tisk č. 9)

Vazba na záznam z jednání vlády: Vedení MŽP

V l á d a

I. p ř i j í m á k návrhu zákona, kterým se mění zákon č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, (sněmovní tisk č. 9) stanovisko uvedené v příloze tohoto usnesení;

II. p o v ě ř u j e předsedu vlády, aby o stanovisku vlády uvedeném v bodě I tohoto usnesení informoval předsedu Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky.


Provede:

předseda vlády




S t a n o v i s k o

vlády k návrhu zákona, kterým se mění zákon č. 106/1999 Sb.,
o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů,
a zákon č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů a o změně některých zákonů,
ve znění pozdějších předpisů
(sněmovní tisk č. 9)


Vláda na své schůzi dne 5. srpna 2002 projednala a posoudila návrh zákona, kterým se mění zákon č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, (sněmovní tisk č. 9) a vyjádřila s ním n e s o u h l a s, a to zejména z těchto důvodů:

- návrh zákona není dostatečně provázán se zákonem č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, zejména pokud jde o rozsah údajů, dosud stanovených jako údaje osobní,

- návrh zákona není dostatečně provázán se správním řádem a vnáší tak do právního řádu a do činnosti úřadů veřejné správy právní nejistotu, pokud jde o navrhovanou subsidiární platnost zákona o poskytování informací,

- návrh zákona systémově nesprávně stanovuje subjektům veřejné správy, které jsou povinny poskytovat informace, oprávnění přezkoumávat, zda jsou splněny náležitosti pro uplatnění práva podnikatele na zachování obchodního tajemství, které však patří do práva soukromého,

- návrh zákona stanovuje povinnost neznemožňovat u informací, zveřejňovaných způsobem umožňujícím dálkový přístup, jejich další, zejména textové zpracování běžnými prostředky; takový požadavek vláda považuje za neúměrně finančně náročný,

- návrh zákona stanovuje povinnému subjektu oprávnění odmítat po dobu 6 měsíců žádosti oprávněného subjektu o poskytnutí informace v případě, že si tento subjekt ve lhůtě 30 dnů nepřevzal předchozí připravenou a jím vyžádanou informaci, přičemž nezohledňuje skutečnost, že nepřevzetí informace by mohly způsobit objektivní důvody; doporučuje se proto toto ustanovení podmínit například slovním spojením „bez vážného důvodu“,

- návrh zákona zapracovává v připojeném návrhu novely zákona o ochraně osobních údajů úpravu právních vztahů speciálního okruhu osob, která systematicky patří do zvláštních zákonů, například do zákonů týkajících se územních samosprávných celků a postavení členů zastupitelstev obcí, měst nebo krajů, do zákona o státní službě a do zákona o úřednících územních samosprávných celků,

- návrh zákona obsahuje řadu pojmů, které jsou nepřesné, neurčité nebo neodpovídají definicím podle dosavadní právní úpravy, například „hmotné zabezpečení v nezaměstnanosti“, „veřejné prostředky“, „sociální oblast“, „širší okruh osob“, „závažný ekonomický dopad“, „rada územního samosprávného celku“, „veřejně činná osoba“, „funcionář“, „úřední činnost“, a obsahuje řadu legislativně technických nedostatků.