I. p ř i j í m á k návrhu na vydání zákona, kterým se mění a doplňuje zákon České národní rady č. 231/1991 Sb., o působnosti orgánů České republiky v mimosoudních rehabilitacích, ve znění zákona České národní rady č. 544/1991 Sb., stanovisko uvedené v příloze tohoto usnesení;
II. p o v ě ř u j e předsedu vlády, aby o tomto stanovisku informoval předsedu Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky.
Provede:
předseda vlády
Předseda vlády
Doc. Ing. Václav K l a u s , CSc., v. r.
Příloha k usnesení vlády ČR ze dne 14. dubna 1993 č. 176
S t a n o v i s k o
vlády České republiky
k návrhu na vydání zákona, kterým se mění a doplňuje zákon ČRN č. 231/1991 Sb., o působnosti orgánů České republiky
v mimosoudních rehabilitacích, ve znění zákona ČNR
č. 544/1991 Sb. /tisk č. 153/
Vláda České republiky na svém zasedání dne 14. dubna 1993 projednala a posoudila poslanecký návrh na vydání zákona, kterým se mění a doplňuje zákon ČNR č. 231/1991 Sb., o působnosti orgánů České republiky v mimosoudních rehabilitacích, ve znění zákona ČNR č. 544/1991 Sb. S návrhem zákona vyslovila vláda souhlas. Zároveň vláda doporučuje, aby v předloženém poslaneckém návrhu zákona byla současně proveena i dílčí novela zákona č. 87/1991 Sb., o mimosoudních rehabilitacích, ve znění zákona č. 267/1992 Sb., která by se týkala těchto jeho jednotlivých ustanovení:
1. Doporučuje se novelizovat § 14 odst. 2 zákona tak, aby okruh oprávněných osob byl rozšířen o ty fyzické osoby, jimž byla způsobena křivda orgány státní správy, jejichž rozhodnutí byla zrušena na základě protestu prokurátora podaného podle § 31 zákona. Podle dosavadní právní úpravy totiž je možno poskytnout odškodnění pouze těm fyzickým osobám, kde rozhodnutí orgánů státní správy byla zrušena na základě § 16, 17 a 18 zákona. Konkrétně v případech rozhodnutí vydaných podle tehdejšího zákona č. 88/1950 Sb. byla podle § 16 zákona zrušena jen ta, jimiž byl uložen trest propadnutí jmění. To znamená, že za vazbu a trest odnětí svobody v souvislosti s rozhodnutími podle zákona č. 88/1950 Sb. není možno odškodnit ty fyzické osoby, kterým zároveň nebyl uložen trest propadnutí jmění, a to ani v tom případě, že takovéto rozhodnutí bylo zrušeno na základě protestu prokurátora. V odškodňování tak dochází k neodůvodněným disproporcím.
2. Aby bylo umožněno uplatnění nároků na základě širšího vymezení okruhu oprávněných osob podle § 14 odst. 2 zákona, je zároveň potřebné novelizovat § 31 tak, aby byla stanovena delší lhůta k podání protestu prokurátora proti rozhodnutím vydaným na základě zákona č. 88/1950 Sb. Dosavadní lhůta k podání protestu prokurátora totiž již skončila dnem 31. prosince 1992.
3. V zájmu odstranění neodůvodněné disproporce, se doporučuje novelizovat § 29 odst. 2 a 3 zákona tak, aby odškodnění na úseku sociálního zabezpečení bylo ve stejném rozsahu jako u osob, které byly zařazeny do táborů nucených prací, poskytnuto též řeholníkům a kněžím zařazeným do centralizovaných klášterů s režimem obdobným táborům nucených prací.
Pro přehlednost se v příloze přikládá text návrhu zákona, který obsahuje jak navrhovanou novelizaci zákona č. 87/1991 Sb., o mimosoudních rehabilitacích, tak i poslanecký návrh na novelizaci zákona ČNR č. 231/1991 Sb., o působnosti orgánů České republiky v mimosoudních rehabilitacích.
N á v r h
Z á k o n
ze dne
kterým se mění a doplňuje zákon č. 87/1991 Sb., o mimosoudních rehabilitacích, ve znění zákona č. 267/1992 Sb., a zákon České národní rady č. 231/1991 Sb., o rehabilitacích, ve znění zákona České národní rady č. 544/1991 Sb.
Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:
Čl. I
Zákon č. 87/1991 Sb., o mimosoudních rehabilitacích, ve znění zákona č. 267/1992 Sb., se mění a doplňuje takto:
1. § 14 odst. 2 zní:
"(2) Oprávněnými osobami jsou rovněž fyzické osoby, jimž byla způsobena jiná křivda orgány státní správy, jejich ž rozhodnutí jsou zrušena podle ustanovení § 16, § 17 a § 18 a na zákaldě protestu prokurátora podaného podle § 31.".
2. V § 29 odst. 2 se za slova "podle § 17 zákona" vkládají slova "a řeholníkům a kněžím internovaným v centralizovaných klášterech s režimem obdobným táborům nucených prací (§ 18 odst. 2 zákona)".
3. V § 29 odst. 3 písm. d) se za slova "v táboře nucených prací" vkládají slova "nebo v centralizovaných klášterech s režimem obdobným táborům nucených prací".
4. Dosavandí text § 31 se označuje jako odstavec 1 a doplňuje se novým odstavcem 2, který zní:
"(2) Proti rozhodnutím uvedeným v odstavci 1 vydaným podle zákona č. 88/1950 Sb., která nebyla zrušena na základě protestu prokurátora podaného ve lhůtě stanovené v odstavci 1, může prokurátor podal protest7) do 31. prosince 1993.".
Čl. II
Zákon České národní rady č. 231/1991 Sb., o působnosti orgánů České republiky v mimosoudních rehabilitacích, ve znění zákona České národní rady č. 544/1991 Sb., se mění a doplňuje takto:
V § 1 písm. c) v závorce se spojka "a" nahrazuje čárkou a za slova "§17 odst. 2" se vkládají slova "a § 18 odst. 2".
Čl. III
Tento zákon nabývá účinnosti dnem vyhlášení.