Úvodní stránka > Jednání vlády > Dokumenty vlády > 2000 > 2000-06-14

   

VLÁDA ČESKÉ REPUBLIKY

USNESENÍ
VLÁDY ČESKÉ REPUBLIKY
ze dne 14. června 2000 č. 599 + P

ke Koncepci politiky vlády vůči příslušníkům romské komunity,
napomáhající jejich integraci do společnosti

Vazba na záznam z jednání vlády: Vedení MŽP

V l á d a

I. s c h v a l u j e Koncepci politiky vlády vůči příslušníkům romské komunity, napomáhající jejich integraci do společnosti obsaženou v části III předloženého materiálu a upravenou podle připomínek vlády (dále jen “Koncepce”);

II. b e r e n a v ě d o m í Zprávu zmocněnce vlády pro lidská práva o současné situaci romských komunit obsaženou v části IV předloženého materiálu;

III. u k l á d á l. místopředsedovi vlády a ministru práce a sociálních věcí, místopředsedovi vlády a ministru zahraničních věcí, ministrům vnitra, spravedlnosti, školství, mládeže a tělovýchovy, pro místní rozvoj, kultury a obrany, zmocněnci vlády pro lidská práva a předsedovi Meziresortní komise pro záležitosti romské komunity a přednostům okresních úřadů realizovat úkoly uvedené v příloze tohoto usnesení.


Provedou:

l. místopředseda vlády a
ministr práce a sociálních věcí,
místopředseda vlády a
ministr zahraničních věcí,
ministři vnitra, spravedlnosti,
školství, mládeže a tělovýchovy,
pro místní rozvoj, kultury, obrany
zmocněnec vlády pro lidská práva a
předseda Meziresortní komise
pro záležitosti romské komunity,
přednostové okresních úřadů




Ú k o l y
k provedení Koncepce politiky vlády vůči příslušníkům romské komunity, na-
pomáhající jejich integraci do společnosti

1. ministr spravedlnosti

a) v součinnosti s ministrem vnitra, zmocněncem vlády pro lidská práva a ve spolupráci s ministry vypracovat a vládě předložit analýzu právního stavu trestněprávní a přestupkové ochrany fyzických a právnických osob před rasisticky motivovanými útoky, včetně projevů rasové diskriminace všech forem,

b) ve spolupráci se zmocněncem vlády pro lidská práva připravit interaktivní semináře pro vybrané soudce a státní zástupce s tématikou postihu rasisticky motivovaných trestných činů, včetně možností využití alternativních trestů ve spolupráci s probačními úředníky. c) ministři spravedlnosti a vnitra v součinnosti se zmocněncem vlády pro lidská práva a ve spolupráci s 1. místopředsedou vlády a ministrem práce a sociálních věcí vypracovat a vládě předložit analýzu trestního práva a přestupkového práva, včetně metodických pokynů, a analýzu postupů při zajišťování odstranění rasové diskriminace a zajišťování integrace Romů a dalších menšin a etnických skupin do společnosti, včetně pravomocí jednotlivých institucí a vyhodnocení účinnosti práce těchto institucí. 2. ministr vnitra

a) ve spolupráci s 1. místopředsedou vlády a ministrem práce a sociálních věcí vypracovat a vládě předložit zprávu o dosavadních výsledcích působení romských poradců na okresních úřadech i z hlediska jejich případného posílení, včetně návrhu jejich metodického řízení a systému dalšího profesního růstu,

b) informovat vládu o vyhodnocení trestních věcí, v nichž byl veden útok na národ, národnost nebo rasu či pro příslušnost k nim anebo hlásáním národnostní nebo rasové zášti od 1. ledna 1996, včetně informace o vyhodnocení všech věcí, kdy obětí či pachatelem takového útoku měl být podle zjištěných skutečností Rom, pokud byl tento etnický údaj sledován, c) ve spolupráci s l. místopředsedou vlády a ministrem práce a sociálních věcí zpracovat návrh na zřízení funkce koordinátora romských poradců při vyšších územně samosprávních celcích, d) průběžně zařazovat výzkum romské problematiky mezi významné výzkumy resortu.

3. 1. místopředseda vlády a ministr práce a sociálních věcí

a) ve spolupráci s ministrem vnitra a se zmocněncem vlády pro lidská práva zpracovat systém metodického vedení romských poradců okresních úřadů a asistentů při okresních úřadech, včetně koncepce jejich vzdělávání v oblasti veřejné správy a sociální práce,

b) průběžně nadále zařazovat výzkum romské problematiky mezi významné výzkumné úkoly resortu; o jednotlivých výzkumech informovat Meziresortní komisi pro záležitosti romské komunity, c) průběžně postupně upřesňovat, vymezovat a zveřejňovat pojem osob obtížně umístitelných na trhu práce - se zřetelem na příslušníky romské komunity - ve smyslu usnesení vlády z 23. června 1999 č. 640, o opatřeních na podporu zaměstnanosti osob obtížně umístitelných na trhu práce (se zřetelem na příslušníky romské komunity), tak, aby definice této skupiny byla obecně známa,

d) ve spolupráci s Asociací občanských poraden posoudit zda by součástí budoucí akreditace občanských poraden neměla být i schopnost účinně komunikovat s klienty, kteří jsou příslušníky minorit, zvláště romské, a navrhnout vhodný způsob zajištění této potřeby i s využitím romských asistentů,


e) průběžně informovat zmocněnce vlády pro lidská práva o zřizování a situaci “domů na půl cesty” jako sociální služby určené mladým lidem propuštěným ze školských zařízení po dosažení zletilosti,

f) ve spolupráci s ministrem pro místní rozvoj vydat pro obce metodický postup řešení problémů spojených s bydlením občanů, kteří nedodržují závazky vyplývající z nájemního vztahu; řešení volit tak, aby nedocházelo k prohlubování sociálního vyloučení těchto občanů, respektive k vytváření jejich nežádoucí koncentrace, g) předložit vládě informaci o možnostech zajištění poskytování obědů, případně svačin, dětem ze znevýhodňujícího sociokulturního prostředí v přípravných ročnících základních škol, zdarma nebo se slevou, diferencovanou podle sociální situace rodiny. 4. ministr pro místní rozvoj

a) průběžně ve spolupráci s 1. místopředsedou vlády a ministrem práce a sociálních věcí zpracovávat v souladu s Koncepcí bytové politiky s využitím zahraničních zkušeností Koncepci podpory chráněného nebo sociálního (levného) bydlení pro rodiny ze znevýhodňujícího sociokulturního prostředí,

b) zajistit vyhodnocení celookresních šetření bydlení sociálně slabých Romů, ve kterém přednostové okresních úřadů označí místa vysoké koncentrace Romů se sociálními, bytovými a dalšími problémy, včetně popisu vzniku těchto koncentrací, a to na základě metodiky zpracované zmocněncem vlády pro lidská práva a ministry vnitra, pro místní rozvoj a 1. místopředsedou vlády a ministrem práce a sociálních věcí,

c) průběžně podporovat v rámci Programu podpory výstavby nájemních bytů a technické infrastruktury projekty bydlení pro Romy; v případě řešení potřeb bydlení romských rodin doporučit při výběrovém řízení jako jednu z podmínek, že firma zaměstná před zahájením výstavby romské nezaměstnané, a to přednostně budoucí uživatele bytů,

d) průběžně spolupracovat s 1. místopředsedou vlády a ministrem práce a sociálních věcí a s Meziresortní komisí pro záležitosti romské komunity při metodickém vedení romských poradců za účelem napomoci minimalizovat dopady znevýhodňujícího sociokulturního prostředí v otázkách bydlení,

e) průběžně zařazovat výzkum romské problematiky mezi významné výzkumy resortu.

5. ministr školství, mládeže a tělovýchovy

a) průběžně ve spolupráci se zmocněncem vlády pro lidská práva zajišťovat při transformaci školství vzájemnou prostupnost zvláštních a základních škol,

b) průběžně zřizovat pro mateřské školy v oblastech vyšší koncentrace Romů místa romského koordinátora (asistenta), který bude provádět nábor a zajišťovat docházku dětí do těchto škol,

c) vytvořit předpoklady pro zřízení odborného pracoviště pro multikulturní výchovu (ústav, katedru, oddělení některého ústavu),

d) ve spolupráci s l. místopředsedou vlády a ministrem práce a sociálních věcí posoudit programy tzv. “otevřených škol”, programy s účastí rodičů na práci školy, společné programy škol pro rodiče a děti, včetně zapojení předškolních dětí, které se zkušebně realizují v některých školách v České republice a srovnání těchto programů s obdobnými programy realizovanými v zahraničí,
e) průběžně zařazovat výzkum romské problematiky mezi významné výzkumy resortu, zajišťovat systematický výzkum soužití etnik,

f) jako součást úkolu uloženého v bodě II/3 usnesení vlády ze dne 7. dubna 1999 č. 279, o koncepci politiky vlády vůči příslušníkům romské komunity, napomáhající jejich integraci do společnosti, zajistit vydání metodického pokynu pro ředitele středních pedagogických škol, pedagogických center zřizovaných Ministerstvem školství, mládeže a tělovýchovy a dalších vzdělávacích zařízení zřizovaných školskými úřady a vydání metodických publikací pro učitelky mateřských škol a vychovatele s cílem podpory vzdělávání v učitelských studijních oborech a dalšího vzdělávání učitelek mateřských škol a vychovatelů, a to se zaměřením na multikulturní výchovu a práci učitelek mateřských škol a vychovatelů s dětmi z etnických skupin.

6. místopředseda vlády a ministr zahraničních věcí

průběžně pro potřeby dalšího rozpracovávání Koncepce zajišťovat zahraniční zkušenosti ze států, kde obdobné problémy úspěšně řeší.


7. ministr obrany

při provádění náboru do Armády České republiky věnovat zvýšenou pozornost náboru mladých romských mužů a žen.


8. ministr kultury

průběžně informovat vládu o postupech v souvislosti s plněním úkolu podle bodu II/4 usnesení vlády ze dne 7. dubna 1999 č. 279, o koncepci politiky vlády vůči příslušníkům romské komunity, napomáhající jejich integraci do společnosti, a které dále činí k podpoře a popularizaci romské kultury.


9. zmocněnec vlády pro lidská práva

a) v součinnosti s členy vlády předložit návrh věcného záměru právní úpravy vyrovnávacích postupů, směřujících k odstranění znevýhodnění romské menšiny, jež vzniklo odlišným historickým vývojem,

b) předložit vládě návrh opatření vlády, vedoucí k uspořádání celospolečenské a parlamentní debaty o dosažení nápravy vztahů mezi většinou a romskou menšinou, c) ustavit pracovní skupinu složenou ze zástupců zainteresovaných složek společnosti, včetně zástupců obcí, a ve spolupráci s Meziresortní komisí pro záležitosti romské komunity navrhnout změny a doplňky Koncepce tak, aby řešila současnou situaci koexistence obou komunit ve smyslu předpokládaného vývoje směřujícího k evropské integraci, d) průběžně evidovat výzkumné úkoly resortů, i ostatních institucí v oblasti romské problematiky, včetně jejich anotací tak, aby nedocházelo k duplicitě zadávaných úkolů, ale k využívání a přehledu již získaných výsledků,


e) zpracovat s ministry vnitra, pro místní rozvoj a 1. místopředsedou vlády a ministrem práce a sociálních věcí metodiku pro realizaci bodu 4/b a 10/b této přílohy.

10. přednostové okresních úřadů

a) vytvořit v okrese poradní sbor pro integraci romské menšiny a dalších etnických skupin,

b) zajistit na základě metodiky zpracované podle bodu 9/e této přílohy celookresní šetření podmínek bydlení sociálně slabých Romů, ve kterém budou označena místa vysoké koncentrace Romů se sociálními, bytovými a dalšími problémy,včetně popisu vzniku těchto koncentrací, a výsledky šetření zaslat Ministerstvu pro místní rozvoj k vyhodnocení.