Úvodní stránka > Jednání vlády > Dokumenty vlády > 1998 > 1998-02-18

   

VLÁDA ČESKÉ REPUBLIKY

USNESENÍ
VLÁDY ČESKÉ REPUBLIKY
ze dne 18. února 1998 č. 88 + P

k poslaneckému návrhu zákona o svobodě informací a o změně a doplnění zákona
České národní rady č. 368/1992 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů, a zákona České národní rady č. 200/1990 Sb., o přestupcích,
ve znění pozdějších předpisů
(sněmovní tisk č. 377)

Vazba na záznam z jednání vlády: Databáze 'Vedení MŽP', Pohled 'Dokumenty vlády\Hierarchicky'

V l á d a

I. p ř i j í m á k návrhu zákona o svobodě informací a o změně a doplnění zákona České národní rady č. 368/1992 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů, a zákona České národní rady č. 200/1990 Sb., o přestupcích, ve znění pozdějších předpisů (sněmovní tisk č.377) stanovisko uvedené v příloze tohoto usnesení;

II. u k l á d á ministru kultury ve spolupráci s ministrem vnitra, ministrem V. Mlynářem, ministrem - předsedou Legislativní rady vlády a místopředsedou vlády a ministrem životního prostředí předložit vládě materiál obsahující návrhy na úpravu návrhu zákona uvedeného v bodě I tohoto usnesení;

III. p o v ě ř u j e předsedu vlády, aby o stanovisku vlády uvedeném v bodě I tohoto usnesení informoval předsedu Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky.


Provedou:

předseda vlády,
ministři kultury, vnitra,
ministr V. Mlynář,
ministr - předseda Legislativní
rady vlády,
místopředseda vlády a
ministr životního prostředí

Předseda vlády

Ing. Josef T o š o v s k ý , v. r.



S t a n o v i s k o

vlády k návrhu zákona o svobodě informací a o změně a doplnění zákona
České národní rady č. 368/1992 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů, a zákona České národní rady č. 200/1990 Sb., o přestupcích,
ve znění pozdějších předpisů
(sněmovní tisk č. 377)


Vláda na své schůzi dne 18. února 1998 projednala a posoudila návrh zákona o svobodě informací a o změně a doplnění zákona České národní rady č. 368/1992 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů, a zákona České národní rady č. 200/1990 Sb., o přestupcích, ve znění pozdějších předpisů, a zaujala k němu následující stanovisko:

1. Vláda souhlasí se základní myšlenkou předloženého zákona o svobodě informací.

2. Předložený návrh zákona trpí řadou nedostatků legislativní povahy. Například v celém návrhu zákona není vymezen zásadní pojem “informace” a text obsahuje ustanovení, která v některých případech nejsou v souladu s obsahem příslušných ustanovení Listiny. V ustanovení § 1 odst. 1 je uvedeno, že “Zákon stanoví některé podmínky a provedení čl. 17 odst. 1, 2 a 4 Listiny...”, přičemž takovéto vymezení není z ústavněprávního hlediska možné, neboť podle Listiny jsou tato ustanovení bezprostředně (i bez zákona) použitelná. V ustanovení § 2 odst. 1 není výslovně upravena např. působnost Policie České republiky, Armády České republiky, Úřadu vlády, BIS, Hasičského záchranného sboru České republiky, přičemž část druhé věty "včetně orgánů zřízených zákonem nebo na základě zákona”, je vzhledem k předcházejícímu textu právně duplicitní. Nepřesně je formulováno i ustanovení § 8 “Ochrana utajovaných skutečností”, kde není respektován právní řád, neboť v případě, že požadovaná informace je označena za utajovanou skutečnost, neexistuje již žádný prostor pro poskytování této informace v omezeném rozsahu jak to předpokládá návrh. Dále ustanovení § 10 odst. 2 písm. c) “Ochrana obchodního tajemství” je v rozporu s ustanovením § 12 odst. 1 písm. c): zatímco ustanovení § 10 umožňuje poskytnout informace označené za obchodní tajemství v případě, že bezprostředně hrozí poškození lidského zdraví nebo životního prostředí, na straně druhé ustanovení § 12 dovoluje povinnému subjektu omezit poskytnutí informace, pokud hrozí poškození života, zdraví nebo životního prostředí. V ustanovení § 15 není dostatečně rozvedena procesní stránka postupu při žádosti o informaci. Není například zřejmé kdo zahajuje a kde probíhá řízení a podobně.