Úvodní stránka > Jednání vlády > Dokumenty vlády > 2000 > 2000-01-05

   

VLÁDA ČESKÉ REPUBLIKY

USNESENÍ
VLÁDY ČESKÉ REPUBLIKY
ze dne 5. ledna 2000 č. 18 + P

ke zhodnocení zdravotně pojistných plánů zaměstnaneckých zdravotních pojišťoven na rok 2000 a k návrhu zdravotně pojistného plánu Všeobecné zdravotní pojišťovny České republiky na rok 2000

Vazba na záznam z jednání vlády: Vedení MŽP

V l á d a

I. s c h v a l u j e zdravotně pojistné plány na rok 2000 zaměstnaneckých pojišťoven ve smyslu připomínek vlády

201 - Vojenské zdravotní pojišťovny s tím, že bude dodržen maximální limit přídělu prostředků do provozního fondu ve výši 3,97 %,

205 - Hutnické zaměstnanecké pojišťovny,

207 - Oborové zdravotní pojišťovny,

209 - Zaměstnanecké pojišťovny ŠKODA,

211 - Zdravotní pojišťovny Ministerstva vnitra České republiky,

213 - Revírní bratrské pokladny,

217 - Zdravotní pojišťovny Metal - Aliance,

222 - České národní zdravotní pojišťovny;

II. p ř i j í m á k návrhu zdravotně pojistného plánu Všeobecné zdravotní pojišťovny České republiky na rok 2000 vyjádření uvedené v příloze tohoto usnesení;

III. p o v ě ř u j e

1. předsedu vlády

a) předložit návrh zdravotně pojistného plánu Všeobecné zdravotní pojišťovny České republiky na rok 2000 předsedovi Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky, spolu s vyjádřením vlády uvedeném v bodě II tohoto usnesení,

b) informovat předsedu Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky o schválených zdravotně pojistných plánech uvedených v bodě I tohoto usnesení,

2. 1. místopředsedu vlády a ministra práce a sociálních věcí a ministra zdravotnictví, aby odůvodnil vyjádření uvedené v bodě II tohoto usnesení v Poslanecké sněmovně Parlamentu České republiky při projednávání návrhu zdravotně pojistného plánu Všeobecné zdravotní pojišťovny České republiky na rok 2000.


Provedou:

předseda vlády,
1. místopředseda vlády a
ministr práce a sociálních věcí
a ministr zdravotnictví





V y j á d ř e n í v l á d y

ke zdravotně pojistnému plánu na rok 2000
Všeobecné zdravotní pojišťovny České republiky


Vláda na svém zasedání dne 5. ledna 2000 projednala společné stanovisko Ministerstva zdravotnictví a Ministerstva financí ke zdravotně pojistnému plánu Všeobecné zdravotní pojišťovny ČR na rok 2000 a zaujala následující stanovisko:

Zdravotně pojistný plán Všeobecné zdravotní pojišťovny České republiky na rok 2000 byl předložen na Ministerstvo zdravotnictví ve stanoveném termínu a z hlediska metodického obsahoval veškeré požadované náležitosti vyplývající ze zákona č. 551/1991 Sb.,o Všeobecné zdravotní pojišťovně, ve znění pozdějších předpisů, doplněného metodikou Ministerstva zdravotnictví platnou pro sestavení zdravotně pojistných plánů na rok 2000. Vzhledem k tomu, že nad rámec zákonných ustanovení byl do tohoto pojistného plánu zapracován návrh na dotaci fondu prevence ze základního fondu ve výši 200 mil. Kč (návrh na novelu zákona č. 551/1991 Sb., o Všeobecné zdravotní pojišťovně České republiky) před ukončením legislativního procesu, byla Všeobecná zdravotní pojišťovna České republiky dopisem Ministerstva zdravotnictví požádána o úpravu zdravotně pojistného plánu pro rok 2000 tak, aby byl v souladu s platnou legislativou. Předložené hodnocení vládě a Poslanecké sněmovně Parlamentu České republiky vychází z takto upraveného zdravotně pojistného plánu pro rok 2000.

Po vyhodnocení výše uvedeného materiálu bylo konstatováno, že ve Všeobecné zdravotní pojišťovně České republiky narůstají již několik let problémy jejichž řešení lze nalézt pouze s radikální úpravou celého systému veřejného zdravotního pojištění. Tím, že byla tato systémová změna posunuta na rok 2001, promítají se negativní tendence i do zdravotně pojistného plánu pro rok 2000. I když Všeobecná zdravotní pojišťovna České republiky dodržela ustanovení § 6 odst. 1 zákona č. 551/1991 Sb., o Všeobecné zdravotní pojišťovně České republiky, ve znění pozdějších předpisů, a předložila vyrovnanou bilanci příjmů a výdajů běžného roku, zapracovala do tohoto plánu návrh na úvěr ve výši 3000 mil. Kč, který je nucena použít na splácení svých závazků po lhůtě splatnosti vůči zdravotnickým zařízení, s vědomím, že není možno požadovat návratnou finanční výpomoc ve smyslu ustanovení § 8 odst. 2 a 3 výše uvedeného zákona (neboť nesplňuje tímto zákonem stanovené podmínky). Stav závazků po lhůtě splatnosti, očekávaný k 31.12.1999 ve výši 4 405 mil. Kč, se opět jeví jako neudržitelný, a to i přes to, že Všeobecná zdravotní pojišťovna České republiky obdržela v předchozím období na snížení těchto závazků zvýhodněný úvěr ve výši 800 mil. Kč na základě usnesení vlády ze dne 12. června 1997 č. 352. Bylo konstatováno, že příčinou tohoto neudržitelného stavu není špatné hospodaření Všeobecné zdravotní pojišťovny České republiky (v porovnání s ostatními zdravotními pojišťovnami), ale mezi hlavní důvody lze zařadit především:

· nedovýběr pojistného, který vyjádřen stavem pohledávek po lhůtě splatnosti, je očekáván k 31.12.1999 9 330 mil. Kč
· statisticky prokázané nejvyšší náklady na zdravotní péči v průměru na jednoho pojištěnce, které se v roce 1999 očekávají ve výši 10 696 Kč a na rok 2000 jsou plánovány 10 945 Kč (bez vlivu splátek závazků po lhůtě splatnosti z předchozích období),
· přežitý způsob přerozdělování pojistného, který nerespektuje věkové rozložení jednotlivých skupin všech pojištěnců a jejich zdravotní stav.

Vláda vzala na vědomí i tu skutečnost, že za výše uvedeného stavu nebude v roce 2000 tvořen příděl finančních prostředků do rezervního fondu. Jeho naplnění na minimální výši ve smyslu ustanovení § 7 odst. 1 písm. b) zákona č. 551/1991 Sb., o Všeobecné zdravotní pojišťovně České republiky, ve znění pozdějších předpisů, by znamenalo omezení prostředků na výdaje na zdravotní péči v běžném období a eliminovalo by tak snahu Všeobecné zdravotní pojišťovny České republiky o snížení závazků po lhůtě splatnosti.

Z výše uvedených důvodů vláda souhlasí s předloženým zdravotně pojistným plánem Všeobecné zdravotní pojišťovny České republiky na rok 2000 a předkládá jej v souladu s ustanovením § 6 odst. 4 zákona č. 551/1991 Sb., o Všeobecné zdravotní pojišťovně České republiky, ve znění pozdějších předpisů, k projednání Poslanecké sněmovně Parlamentu České republiky.