Úvodní stránka > Jednání vlády > Dokumenty vlády > 1999 > 1999-05-05

   

VLÁDA ČESKÉ REPUBLIKY

USNESENÍ
VLÁDY ČESKÉ REPUBLIKY
ze dne 5. května 1999 č. 418

o Národním plánu zaměstnanosti


Vazba na záznam z jednání vlády: Vedení MŽP

V l á d a

I. s c h v a l u j e

1. Národní plán zaměstnanosti obsažený v části III předloženého materiálu (dále jen “Národní plán”),

2. ustavení Výboru pro zaměstnanost jako koordinačního a poradního orgánu 1. místopředsedy vlády a ministra práce a sociálních věcí pro realizaci Národního plánu (dále jen “Výbor”) s tím, že předsedou Výboru bude 1. místopředseda vlády a ministr práce a sociálních věcí a členy Výboru budou zástupci členů vlády uvedených v bodě II/1 tohoto usnesení;

II. u k l á d á

1. ministrům financí, pro místní rozvoj, průmyslu a obchodu, školství, mládeže a tělovýchovy, vnitra, zdravotnictví a zemědělství jmenovat do 31. května 1999 své zástupce do Výboru,

2. 1. místopředsedovi vlády a ministru práce a sociálních věcí, ministrům financí, školství, mládeže a tělovýchovy, průmyslu a obchodu, zahraničních věcí, vnitra, spravedlnosti, zdravotnictví a pro místní rozvoj, předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže a zmocněnci vlády pro lidská práva rozpracovat (podílet se na rozpracování) a realizovat opatření Národního plánu podle harmonogramu uvedeného v příloze tohoto usnesení,

3. přednostům okresních úřadů a primátorům měst Brna, Ostravy a Plzně a primátorovi hlavního města Prahy zajistit, aby jimi řízené orgány a organizace vytvářeli podle pokynů Ministerstva práce a sociálních věcí nebo úřadů práce podmínky pro spolupráci při realizaci Národního plánu,

4. 1. místopředsedovi vlády a ministru práce a sociálních věcí ve spolupráci s ministry financí, školství, mládeže a tělovýchovy, průmyslu a obchodu, zahraničních věcí, vnitra, spravedlnosti, zdravotnictví, pro místní rozvoj, předsedou Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže a zmocněncem vlády pro lidská práva informovat vládu vždy každých 6 měsíců o stavu realizace Národního plánu,

5. členům vlády uvádět při předkládání materiálů vládě, které mohou mít dopad na zaměstnanost, též vymezení tohoto dopadu;

III. d o p o r u č u j e 1. místopředsedovi vlády a ministru práce a sociálních věcí projednat v Radě hospodářské a sociální dohody České republiky účast zástupců zaměstnavatelů a zaměstnanců ve Výboru.


Provedou:

členové vlády,
předseda Úřadu pro ochranu
hospodářské soutěže,
zmocněnec vlády pro lidská práva,
přednostové okresních úřadů
a primátoři měst Brna,
Ostravy a Plzně,
primátor hlavního města Prahy




Předseda vlády

Ing. Miloš Z e m a n , v. r.



H a r m o n o g r a m

realizace opatření Národního plánu
zaměstnanosti

I.

1. Postupné provedení od školního roku 2000/2001 reformy řízení a financování školského systému, především středního a vyššího odborného školství, s cílem vytvářet prostřednictvím systému vzdělávání podmínky pro dosahování optimální rovnováhy mezi strukturou kvalifikace absolventů škol a potřebami trhu práce.

Provede: ministr školství, mládeže a tělovýchovy ve spolupráci s 1. místopředsedou vlády a ministrem práce a sociálních věcí a ministry financí a průmyslu a obchodu


2. Postupné zavedení od školního roku 2000/2001 do učebních osnov škol ve kterých žáci plní povinnou školní docházku k usnadnění přechodu absolventů škol do praxe, učebního předmětu - volba povolání - zaměřený cíleně na formování postojů žáků, studentů a rodičů. Ve spolupráci s úřady práce provázat výuku základních, středních a vyšších odborných škol informacemi o aktuálních a perspektivních možnostech na trhu práce.

Provede: ministr školství, mládeže a tělovýchovy ve spolupráci s 1. místopředsedou vlády a ministrem práce a sociálních věcí


3. Postupné zvyšování váhy pracovních příjmů ve vztahu k sociálním příjmům, především u občanů s očekávaným nízkým příjmem, zvýhodnění osob ekonomicky aktivních před osobami ekonomicky neaktivními a v souladu s tímto záměrem zvyšovat výši minimální mzdy tak, aby se co nejdříve dostala nad úroveň životního minima samostatně žijící dospělé osoby s tím, aby k vyrovnání obou úrovní došlo v roce 2001.

Provede: 1. místopředseda vlády a ministr práce a sociálních věcí ve spolupráci s ministrem financí


4. Změna a rozšíření legislativního, kompetenčního, organizačního a finančního rámce činností orgánů služeb zaměstnanosti v souladu s potřebami trhu práce - do 30. září 1999 zpracovat a předložit vládě návrh věcného záměru zákona o zaměstnanosti s předpokládaným nabytím účinnosti zákona dne 1. července 2001.

Provede: 1. místopředseda vlády a ministr práce a sociálních věcí ve spolupráci s ministrem financí


5. Zvyšování výdajové složky na aktivní politiku zaměstnanosti podle vývoje nezaměstnanosti při sestavování návrhu státního rozpočtu na příslušný kalendářní rok.

Provede: 1. místopředseda vlády a ministr práce a sociálních věcí ve spolupráci s ministrem financí


6. Sladění zaměstnávání zahraniční pracovní síly se situací na trhu práce, zejména zamezení vstupu zahraniční pracovní síly na trh práce nelegálními formami nebo formami nekalého podnikání s tím, že se předpokládá nabytí účinnosti novely zákona č. 1/1991 Sb., o zaměstnanosti, a zákona č. 9/1991 Sb., o zaměstnanosti a působnosti orgánů České republiky na úseku zaměstnanosti, dne 1. července 1999 a nabytí účinnosti nového zákona o pobytu cizinců dne 1. ledna 2000 a v průběhu roku 1999 projednat návrh novely zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon) a v průběhu roku 2000 projednat návrh novely zákona č. 513/1991 Sb., obchodní zákoník.

Provede: 1. místopředseda vlády a ministr práce a sociálních věcí ve spolupráci s ministry průmyslu a obchodu, zahraničních věcí, vnitra a spravedlnosti


7. Systémové řešení otázky pracovního uplatnění zdravotně postižených občanů, včetně způsobu financování - do 30. září 1999 zpracovat a předložit vládě návrh věcného záměru zákona o zaměstnanosti s předpokládaným nabytím účinnosti zákona dne 1. července 2001 a s předpokládaným nabytím účinnosti novely zákona č. 65/1965 Sb., zákoník práce, dne 1. července 2000.

Provede: 1. místopředseda vlády a ministr práce a sociálních věcí ve spolupráci s ministry financí, školství, mládeže a tělovýchovy a zdravotnictví


7a. Zpracování do 1. července 2000 meziresortní koncepce ucelené rehabilitace a její následné zavedení do praxe jako předpokladu znovuzačlenění občana se zdravotním postižením do pracovní činnosti.

Provede: 1. místopředseda vlády a ministr práce a sociálních věcí ve spolupráci s ministry zdravotnictví, financí a školství, mládeže a tělovýchovy


7b. Nové vymezení okruhu zdravotně postižených občanů se zvýšenou ochranou na trhu práce - do 30. září 1999 zpracovat a předložit vládě návrh věcného záměru zákona o zaměstnanosti s předpokládaným nabytím účinnosti zákona dne 1. července 2001 a s předpokládaným nabytím účinnosti novely zákona č. 65/1965 Sb., zákoník práce, dne 1. července 2000.

Provede: 1. místopředseda vlády a ministr práce a sociálních věcí ve spolupráci s ministry financí a školství, mládeže a tělovýchovy


7c. Vytvoření systému ekonomické motivace zaměstnávání osob se zdravotním postižením a sjednocení dosavadní zásady státní podpory zaměstnavatelů osob se zdravotním postižením - do 30. září 1999 zpracovat a předložit vládě návrh věcného záměru zákona o zaměstnanosti s předpokládaným nabytím účinnosti zákona dne 1. července 2001 a s předpokládaným nabytím účinnosti novely zákona č. 65/1965 Sb., zákoník práce, dne 1. července 2000.

Provede: 1. místopředseda vlády a ministr práce a sociálních věcí ve spolupráci s ministrem financí


8. Zpracování a předložení vládě návrhů opatření na zvýšení zaměstnanosti dlouhodobě nezaměstnaných uchazečů o zaměstnání se zřetelem na příslušníky romské komunity tak, aby vláda tento návrh vláda projednala do 30. června 1999 a následná realizace tohoto opatření.

Provede: 1. místopředseda vlády a ministr práce a sociálních věcí ve spolupráci s ministrem školství, mládeže a tělovýchovy

II.

1. Realizace systému investičních pobídek pro investory na základě usnesení vlády z 29. dubna 1998 č. 298, k návrhu investičních pobídek pro investory, a usnesení vlády z 16. prosince 1998 č. 844, k investičním pobídkám pro investory, a po nabytí účinnosti zákona o investičních pobídkách toto realizovat na základě uvedeného zákona s předpokladem nabytí této účinnosti dne 1. ledna 2000.

Provede: ministr průmyslu a obchodu ve spolupráci s ministry financí, pro místní rozvoj a 1. místopředsedou vlády a ministrem práce a sociálních věcí


2. Realizace systému podpory rozvoje průmyslových zón na základě usnesení vlády z 6. ledna 1999 č. 4, k návrhu systému podpory rozvoje průmyslových zón, jako předpokladu pro umístění podnikatelských aktivit a vzniku nových pracovních míst - do 30. června 1999 předložit vládě návrh zákona o investičních pobídkách.

Provede: ministr průmyslu a obchodu ve spolupráci s ministry pro místní rozvoj, financí a 1. místopředsedou vlády a ministrem práce a sociálních věcí


3. Realizace systému podpory malého a středního podnikání, a to formou přímé finanční podpory a formou snížení daňového zatížení - do 31. prosince 1999 zpracovat a předložit vládě návrh novely zákona č. 568/1992 Sb., o daních z příjmů, obsahující návrh změn odpisů hmotného a nehmotného majetku podniků.

Provedou: ministři průmyslu a obchodu a pro místní rozvoj ve spolupráci s ministrem financí


4. Průběžné vytváření podmínek pro rozvoj poradenství pro malé a střední podniky a systému navazujícího odborného vzdělávání, s cílem zvyšovat jejich konkurenceschopnost.

Provedou: ministři průmyslu a obchodu a pro místní rozvoj ve spolupráci s 1. místopředsedou vlády a ministrem práce a sociálních věcí a ministry školství, mládeže a tělovýchovy a financí


5. Využívání veřejných zakázek přednostně k zajištění zaměstnanosti uchazečů o zaměstnání, zejména obtížně umístitelných na trhu práce - do 31. prosince 2000 zpracovat a předložit vládě návrh novely zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek.

Provede: předseda Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže ve spolupráci s 1. místopředsedou vlády a ministrem práce a sociálních věcí a ministrem pro místní rozvoj


6. Zahájení realizace Programu řešení hospodářské situace některých průmyslových podniků v průběhu roku 1999.

Provedou: ministři průmyslu a obchodu, financí a zahraničních věcí ve spolupráci s představiteli bankovního sektoru

III.

1. Vytváření podmínek pro uplatnění flexibilních forem organizace práce a pracovní doby, umožňujících zvýšení vzájemné přizpůsobivosti potřeb zaměstnavatelů a zaměstnanců, postupné vytváření podmínek pro zkracování pracovní doby a práce na zkrácený pracovní úvazek, vytváření tlaku na snižování přesčasové práce uplatněním pružných metod organizace práce s tím, že se předpokládá nabytí účinnosti novely zákona č. 65/1965 Sb., zákoník práce a zákona č. 1/1992 Sb., o mzdě, odměně za pracovní pohotovost a o průměrném výdělku, dne 1. července 2000.

Provede: 1. místopředseda vlády a ministr práce a sociálních věcí


2. Zvýšení motivace zaměstnavatelů ke zvyšování kvalifikace vlastních zaměstnanců, jako preventivního opatření ke zvýšení konkurenceschopnosti a následně zaměstnanosti - do 30. září 1999 zpracovat a předložit vládě návrh věcného záměru zákona o zaměstnanosti s předpokládaným nabytím účinnosti zákona dne 1. července 2001 a s předpokládaným nabytím účinnosti novely zákona č. 2/1991 Sb., o kolektivním vyjednávání, dne 1. července 2000.

Provede: 1. místopředseda vlády a ministr práce a sociálních věcí ve spolupráci s ministry průmyslu a obchodu, pro místní rozvoj a financí

IV.

1. Posílení právních a institucionálních nástrojů a mechanismů k odstranění diskriminačních projevů na trhu práce s tím, že se předpokládá nabytí účinnosti novely zákona č. 1/1991 Sb., o zaměstnanosti, dne 1. července 1999 a nabytí účinnosti novely zákona č. 65/1965 Sb., zákoník práce, dne 1. července 2000.

Provede: 1. místopředseda vlády a ministr práce a sociálních věcí ve spolupráci s ministrem spravedlnosti a zmocněncem vlády pro lidská práva


2. Vytvoření do 31. prosince 1999 reálné možnosti využívání mimořádných dočasných opatření ve prospěch skupin občanů, jejichž přístup k zaměstnání je výrazně ztížen.

Provede: 1. místopředseda vlády a ministr práce a sociálních věcí ve spolupráci se zmocněncem vlády pro lidská práva


3. Monitorování stavu úrovně prosazování práva na zaměstnání u skupin občanů ohrožených diskriminací, a to do 30. června 2000.

Provede: 1. místopředseda vlády a ministr práce a sociálních věcí ve spolupráci se zmocněncem vlády pro lidská práva


4. Přispívání k odstraňování neoprávněných rozdílů v odměňování mužů a žen s tím, že se předpokládá nabytí účinnosti novely zákona č. 9/1991 Sb., o zaměstnanosti a působnosti orgánů České republiky na úseku zaměstnanosti, dne 1. července 1999, nabytí účinnosti novely zákona č. 99/1963 Sb., občanský soudní řád, dne 1. dubna 2000 a nabytí účinnosti zákona č. 65/1965 Sb., zákoník práce a zákona č. 1/1992 Sb., o mzdě, odměně za pracovní pohotovost a o průměrném výdělku, dne 1. července 2000.

Provede: 1. místopředseda vlády a ministr práce a sociálních věcí ve spolupráci se zmocněncem vlády pro lidská práva.