I. p ř i j í m á
k návrhu zákona, kterým se mění zákon České národní rady č. 592/1992 Sb., o pojistném na všeobecné
zdravotní pojištění, ve znění pozdějších předpisů (tisk č. 2060),
stanovisko uvedené v příloze tohoto usnesení;
II. p o v ě ř u j e
předsedu vlády, aby o stanovisku vlády uvedeném v bodě I tohoto usnesení informoval předsedu Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky.
Provede:
předseda vlády
Předseda vlády
prof. Ing. Václav K l a u s , CSc., v. r.
Příloha k usnesení vlády ze dne 7. února 1996 č. 108
S t a n o v i s k o
vlády k návrhu zákona, kterým se mění zákon České národní rady č. 592/1992 Sb., o pojistném na všeobecné zdravotní pojištění, ve znění pozdějších předpisů
(tisk č. 2060)
Vláda na své schůzi dne 7. února 1996 projednala a posoudila návrh zákona, kterým se mění zákon České národní rady č. 592/1992 Sb., o pojistném na všeobecné zdravotní pojištění, ve znění pozdějších předpisů, a vyjádřila s tímto návrhem zákona n e s o u h l a s z těchto zásadních důvodů:
1. Navrhované globální zvýšení celkových výdajů ze státního rozpočtu ve prospěch systému zdravotního pojištění vláda nepovažuje za racionální způsob ani krátkodobého řešení finanční situace ve zdravotnictví.
Návrh je kromě toho předložen bez důkladného rozboru nedostatků fungování současného zdravotnického systému a bez konkrétních návrhů na efektivnější způsob užití finančních prostředků v tomto systému.
Návrh však nepřihlíží ani k tomu, že systém všeobecného zdravotního pojištění je založen na solidaritě občanů, kdy hlavními plátci pojistného jsou produktivní občané a zaměstnavatelé. Stát přispívá do tohoto systému úhradou pojistného za takový okruh osob, jako jsou nezaopatřené děti, důchodci, ženy na mateřské dovolené a podobně. Účelem těchto plateb ze státního rozpočtu je na přechodnou dobu dorovnat celkovou finanční potřebu systému zdravotního pojištění s tím, že podíl státu by měl v tomto směru postupně klesat.
2. Od ledna 1996 se v důsledku zvýšení minimální mzdy a tím i vyměřovacího základu zvýšilo pojistné u osob, za které je plátcem stát, ze 193 Kč na 219 Kč. S tímto nárůstem pojistného počítá schválený státní rozpočet. Realizací poslaneckého návrhu by se toto pojistné zvýšilo na 338 Kč za osobu a neplánovaný výdaj státního rozpočtu za II. pololetí 1996 by činil 4,2 mld Kč. Toto zvýšení výdajů ze státního rozpočtu na r. 1996 by si vyžadovalo jeho změnu při současném snížení jiných rozpočtovaných výdajů; s touto změnou však předložený návrh nepočítá.